เสื้อผ้าของรวันดากระทบกับสหรัฐฯช่วยจีน

จักรเย็บผ้ามากกว่า 100 เครื่องสั่นสะเทือนที่โรงงานแห่งหนึ่งในเขตชานเมืองคิกาลีซึ่งเป็นเมืองหลวงของรวันดา ความร่วมมือจากช่างตัดเย็บเสื้อผ้า 83 คนของประเทศในแอฟริกาได้ก่อตั้ง บริษัท ที่ Kigali Garment Center เมื่อปีที่แล้ว ตั้งอยู่ในเขตอุตสาหกรรมที่สร้างขึ้นบนเนินเขาเขียวขจีรอบ ๆ เมืองซึ่งตั้งขึ้นตามยุทธศาสตร์ของรัฐบาลรวันดาในการส่งเสริมภาคการผลิตเสื้อผ้าของประเทศ

เราได้ฝึกอบรมเยาวชน 130 คนซึ่ง 97% เป็นผู้หญิงตั้งแต่เปิดตัวโรงงาน Jerome Mugabo ผู้อำนวยการทั่วไปของ บริษัท และผู้ร่วมก่อตั้งกล่าว ข้างหลังเขาที่พื้นโรงงานหลักพนักงานซึ่งดูเหมือนจะอยู่ในวัยรุ่นหรือ 20 ปีกำลังผลิตกางเกงชิโน ความพยายามของรวันดาในการส่งเสริมอุตสาหกรรมเครื่องนุ่งห่มในประเทศได้เห็นว่าประเทศนี้ต้องต่อสู้กับการต่อสู้ทางการค้าที่โดดเดี่ยวและดำเนินต่อไปกับสหรัฐฯซึ่งย้อนหลังไปถึงปี 2558

ย้อนกลับไปตอนนั้นสมาชิก 6 คนของกลุ่มประเทศแอฟริกาตะวันออก (EAC) ได้แก่ บุรุนดีเคนยารวันดาซูดานใต้แทนซาเนียและยูกันดาประกาศว่าพวกเขาจะเรียกเก็บภาษีนำเข้าเสื้อผ้ามือสอง หรือ chagua แนวคิดเบื้องหลังการห้ามโดยพฤตินัยคือการหยุดการนำเข้าเสื้อผ้าใช้แล้วราคาถูกจำนวนมากซึ่งส่วนใหญ่มาจากสหรัฐอเมริกาและอังกฤษซึ่งประเทศในแอฟริกากล่าวว่ากำลังขัดขวางการเติบโตของอุตสาหกรรมเครื่องนุ่งห่มที่เพิ่งตั้งไข่

ขอบเขตของปัญหาสำหรับประเทศที่หกก็แสดงให้เห็นโดยการใช้กันอย่างแพร่หลายรายงาน 2015 ตัวเลขจากองค์การเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศ (USAID) USAID กล่าวว่าในปีนั้นรัฐ EAC คิดเป็นมูลค่าเกือบ 13% (274 ล้านเหรียญสหรัฐ; 213 ล้านปอนด์) ของการนำเข้าเสื้อผ้าใช้แล้วทั่วโลก การศึกษายังพบว่าเกือบ 2 ใน 3 ของประชากรรวมกันซื้อเสื้อผ้ามือสองบางส่วน

ด้วยความกระตือรือร้นที่จะยึดส่วนแบ่งการส่งออกเหล่านี้สหรัฐฯตอบโต้ว่าการห้ามที่เสนอจะละเมิดข้อตกลงการค้าเสรีและขู่ว่าจะลบประเทศ EAC ออกจากพระราชบัญญัติการเติบโตและโอกาสของแอฟริกา ประกาศใช้ย้อนหลังไปในปี 2000 ทำให้ 39 ประเทศในแอฟริกาย่อยของซาฮาราสามารถส่งออกสินค้าปลอดภาษีไปยังสหรัฐฯได้หลายพันรายการ

หลังจากการประกาศของสหรัฐฯสมาชิก EAC ทั้งหมดยกเว้นรวันดาได้รับการสนับสนุน มีการกำหนดอัตราภาษีนำเข้าเสื้อผ้าใช้แล้วจำนวน 4 เหรียญสหรัฐต่อกิโลกรัมในปี 2561 สหรัฐฯตอบโต้ด้วยการเก็บภาษี 30% สำหรับเสื้อผ้ารวันดาซึ่งก่อนหน้านี้ไม่เคยมีมาก่อน ในขณะที่รวันดาส่งออกเสื้อผ้าไปยังสหรัฐฯเพียง 1.5 ล้านเหรียญต่อปี แต่สิ่งนี้ก็หยุดลงในชั่วข้ามคืนและหมายความว่าประเทศในแอฟริกาไม่สามารถหวังที่จะเพิ่มจำนวนได้

อย่างไรก็ตามเจอโรมมูกาโบกล่าวว่าเขายังคงพอใจกับการตัดสินใจของรวันดาที่จะไปคนเดียว มันช่วยให้เราตั้งธุรกิจได้เนื่องจากเราได้ลูกค้าเพิ่มขึ้นนับตั้งแต่มีการห้าม เขากล่าว Ritesh Patel กรรมการผู้จัดการของโรงงานตัดเย็บเสื้อผ้าที่เก่าแก่ที่สุดของรวันดา Utexrwa ซึ่งก่อตั้งในปี 1984 เห็นด้วย

รวันดาต้องทำสิ่งนี้เพื่อให้เศรษฐกิจเติบโตได้ เขากล่าว เนื่องจากผู้คนสามารถซื้อเสื้อเชิ้ตผู้ชายมือสองได้ในราคา 800 ฟรังก์รวันดา [84 เซนต์สหรัฐ 64p] พวกเขาจึงไม่สนใจเสื้อเชิ้ตผู้ชายตัวใหม่ที่มีราคา 4,000 ฟรังก์รวันดาที่เราสามารถผลิตได้ หลายปีที่ผ่านมา Utexrwa มุ่งเน้นไปที่การผลิตเครื่องแบบสำหรับตำรวจ บริษัท และโรงเรียนเป็นเวลาหลายปี แต่เนื่องจากการห้ามนำเข้าเสื้อผ้ามือสองก็ขยายไปสู่เสื้อผ้าธรรมดาเช่นเสื้อเชิ้ตผู้ชาย

มันช่วยได้มากที่เราไม่ต้องแข่งขันกับชากัวราคาถูกอีกต่อไปในขณะเดียวกันเราก็ได้เห็นชนชั้นกลางที่เติบโตอย่างรวดเร็วซึ่งจะสามารถซื้อสินค้า ผลิตในรวันดา ได้นาย Patel กล่าวเสริม แต่ที่ใดมีผู้ชนะก็มีผู้แพ้เช่นกัน ชีวิตกลายเป็นเรื่องยากมาก ราชบุเนเซย์มานาผู้ยืนอยู่หลังโต๊ะไม้ที่กองสูงพร้อมกางเกงบ็อกเซอร์มือสองและตะกร้าที่เต็มไปด้วยถุงเท้ามือสอง

คุณพ่อวัย 42 ปีขายเสื้อผ้าใช้แล้วมา 7 ปีแล้ว แต่ตั้งแต่ปี 2018 ถูกบังคับให้เริ่มซื้อในราคาที่สูงขึ้นมากจากผู้ค้าที่ลักลอบนำเข้าจากเมืองชายแดนคองโกโกมาในรวันดา ยอดขายของฉันพุ่งกระฉูดเพราะต้องเพิ่มราคาห้าเท่าเพื่อให้สามารถเลี้ยงชีพได้ เขากล่าว นาย Nzeyimana กล่าวเสริมว่าตอนนี้เขาต้องดิ้นรนเพื่อจ่ายค่าเล่าเรียนของลูก ๆ

การถอนสิทธิประโยชน์ทางการค้าของ Agoa สำหรับเครื่องนุ่งห่มยังทำให้รวันดาไม่น่าสนใจในการเป็นฐานการผลิตสำหรับผู้ผลิตเสื้อผ้าระหว่างประเทศ C&H Garment บริษัท จีนปิดโรงงานในคิกาลีไม่กี่เดือนหลังจากสหรัฐฯตอบโต้ มีการส่งออกมากกว่าครึ่งหนึ่งของการผลิตไปยังสหรัฐอเมริกา บริษัท เสื้อผ้าจีนอีกแห่งที่ดำเนินกิจการในรวันดา ผลิตภัณฑ์ C&D ของฮ่องกงยอมรับว่าการยืนหยัดกับสหรัฐฯเป็นปัญหา เห็นได้ชัดว่าเป็นปัญหา Maryse Mbonyumutwa เจ้าของร่วมของ บริษัท ในเครือรวันดากล่าว

บริษัท จีนดังกล่าวสนใจที่จะเปิดโรงงานในแอฟริกามากขึ้นเนื่องจากต้นทุนแรงงานต่ำกว่าในจีนมาก สิ่งที่ C&D กำลังทำคือการส่งออกไปยังยุโรปจากโรงงานในรวันดาขณะเดียวกันก็วางแผนที่จะสร้างโรงงานผลิตสองแห่งในแทนซาเนียเพื่อมุ่งเน้นไปที่ตลาดสหรัฐฯ เพื่อช่วยเหลือผู้ผลิตเสื้อผ้าของประเทศรัฐบาลรวันดาได้ยกเลิกภาษีนำเข้าวัตถุดิบเช่นผ้าฝ้าย และโรงงานใหม่ได้รับเงินช่วยเหลือและเงินกู้

อย่างไรก็ตามผู้เชี่ยวชาญบางคนสงสัยว่ารวันดาจะสามารถสร้างอุตสาหกรรมเสื้อผ้าที่แข่งขันได้หรือไม่ ในขณะที่ยูกันดาเคนยาแทนซาเนียเอธิโอเปียและบุรุนดีเป็นประเทศผู้ผลิตฝ้ายรายใหญ่รวันดาจำเป็นต้องนำเข้าวัตถุดิบนี้เนื่องจากรัฐเล็ก ๆ ไม่เหมาะสำหรับการผลิตฝ้ายรายใหญ่เนื่องจากเป็นประเทศที่มีภูเขาและมีประชากรหนาแน่นมาก

น้ำและไฟฟ้าก็มีราคาแพงเช่นกันการขนส่งทางถนนมีระบบราชการและราคาแพงมากเนื่องจากรวันดาเป็นประเทศที่ไม่มีทางออกสู่ทะเล การห้ามใช้เสื้อผ้ามือสองดูเหมือนจะมีผลที่แตกต่างกันโดยสิ้นเชิงโดยไม่ได้ตั้งใจเนื่องจากผลักดันให้ชาวรวันดาเริ่มซื้อเสื้อผ้าจีนนำเข้าราคาถูก รัฐบาลควรรอจนกว่าประเทศจะสร้างอุตสาหกรรมสิ่งทอที่เติบโตเต็มที่ก่อนที่จะห้ามชากัว ผู้ขายเสื้อผ้าเฟลิเชียนมานิรากูฮากล่าว เขาได้เปลี่ยนจากการขายเสื้อผ้ามือสองที่นำเข้ามาเป็นสินค้านำเข้าจากจีน